南海召开“万人大会”！用头号工程的力度推进“百千万工程”！
南海高规格召开“万人大会”用头号工程的力度推进“百千万工程”在更高水平上推进城乡区域高质量协调发展加快打造现代化活力新南海
12月6日下午，南海区召开推进“百县千镇万村高质量发展工程”暨深化基层治理现场会，并以电视电话会议方式覆盖全区各镇（街道）、村（社区）、经济社。
南海区召开推进“百县千镇万村高质量发展工程”暨深化基层治理现场会。（南海年鉴社 供图）
南海区委书记顾耀辉，区委副书记、区长王勇，区人大常委会主任香秀杏，区政协主席唐棣邦，区委常委乔吉飞出席会议，并有全区各级有关部门主要负责同志，各村（社区）“两委干部”、各经济社党支部委员、企业代表在内的一万三千人参加会议。
“我们要以这次现场会为契机，不断深化对‘百千万工程’的认识，全力以赴、奋发有为，将头号工程一抓到底、抓出实效。”顾耀辉号召，全区上下要携手努力、真抓实干、共绘蓝图，全面形成强大声势、攻坚态势、破竹之势，以实干实绩为佛山建设城乡区域协调发展示范市贡献更大力量！
南海区委书记顾耀辉讲话。
发力“百千万工程”
南海表彰一批先进典型
会上，南海还对近年来扎实推进“百千万工程”和基层治理改革工作中涌现的一批先进典型进行表彰，包括有：党建引领基层治理“标杆活力党支部”20个，经济社“有为书记”“先锋社长”50人，“创熟”示范社区20个、“创熟”示范标兵20人，以及“创熟”优秀案例20个。
南海区委书记顾耀辉向党建引领基层治理“标杆活力党支部”代表、“创熟”示范社区代表颁发证书奖牌。（南海年鉴社 供图）
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南海高规格召开“万人大会”
以头号力度推进“百千万工程”
“百千万工程”是广东推动高质量发展的“头号工程”。作为全省唯一的城乡融合发展改革创新实验区，南海发展起步早、基础好，区的经济、镇的特色、村的资源都有比较优势，区域综合实力持续位居全国同级前列，但也存在城乡区域空间、产业、社会、文化、生态等方面的发展不平衡、不协调问题。
“百千万工程”于南海而言，主要目的是要解决东中西部片区及各镇街、村居发展不平衡问题，促进共同富裕。对南海来讲，推进“百千万工程”正当其时、恰逢其势，必将为建设现代化活力新南海注入强大动力。
本次会议直接开到经济社一级，这是继去年基层治理改革大会以来的第二个“万人大会”。顾耀辉表示，之所以高规格召开这个会议，并把基层治理作为其中的重要内容一同部署、一体推进，主要是出于3个方面考虑：“百千万工程”是头号工程、战略工程，必须勇于担当、主动作为；“百千万工程”是各地比学赶超的主战场，必须尽锐出战、奋勇争先；“百千万工程”虽已开局但尚未成势，必须真抓实干、奋力攻坚。
会上，顾耀辉强调，要从头号工程的高度认识“百千万工程”，凝聚起奋勇争先的精气神；用头号工程的力度推进“百千万工程”，在推动城乡区域协调发展上走在前、作示范；以头号工程的强度护航“百千万工程”，实现“三年初见成效、五年显著变化、十年根本改变”。
在推进“百千万工程”方面，顾耀辉特别提到， 南海将加快打造3个新兴千亿产业集群，为“两高四新”现代产业体系提供坚强支撑：依托季华实验室打造信息装备制造千亿级产业集群，依托仙湖实验室打造氢能和氢氨融合装备制造千亿级产业集群，借力中国安全应急产业大会，依托国家级智能安全产业园打造智能安全应急千亿级产业集群。
会议由区委副书记、区长王勇主持。
王勇表示，全区各部门、各镇街要认真学习贯彻省、市、区现场会会议精神，从战略和全局的高度，树立全区“一盘棋”思想，拿出头号的动力、头号的势头，全力以赴抓落实，一个节点一个节点往前推，完成一件销号一件，确保“百千万工程”取得实实在在成效，努力在城乡区域协调发展中走在前列、作出示范。
“百千万工程” 南海创先
区镇村社分享经验
会上，乔吉飞传达省、市推进“百千万工程”促进城乡区域协调发展现场会精神。区委组织部、宣传部，区住建水利局、农业农村局分别就党建引领基层治理、文化赋能城镇建设和乡村振兴、农房风貌管控提升、集体经济创新发展等工作进展及成效进行分享。
区委组织部：今年以来，区委组织部继续聚焦区委“三引三管三提升”工作部署，坚持大抓基层鲜明导向推进党建工作，充分激活组织体系“网络贯通、直联覆盖、典型示范”红色动能，为南海高质量发展、高效能治理夯实根基。接下来，区委组织部将重点推进党建引领住宅小区治理改革，构建对村社党组织、党员的三级战斗力指数考评体系，以及深化主题教育成果与机制运用三项工作。
区委宣传部：今年以来，区委宣传部坚持文化赋能，提升城乡区域文化凝聚力。从“政策引导、智力支撑、科学规划、文化引领”五方面，深入构建文化赋能城乡融合发展工作机制、人才体系，以“三带三区”文化发展新格局和“水上南海”高质量发展战略，持续带动城乡文旅新经济和城乡全域旅游发展。
区住建水利局：区住建水利局牵头城镇建设专班，重点推进农房风貌管控提升工作，计划在2024年前完成“四沿”区域及其他重要节点区域的农房风貌提升任务。目前，区住建水利局正加紧拟定农房风貌管控指引，编制农房设计通用图集、新时代优秀农房设计方案，为新建农房提供技术指引，并进一步发掘当地优秀历史文化资源，打造南海特色，讲好乡村美丽故事。
区农业农村局：今年以来，南海区积极以市场化的理念，创新集体经济发展模式，设立全市首个“农村集体创新共富1号资金托管投资项目”，并推动丹灶荷村、桂城凤鸣、西樵上金瓯、狮山招大等社区成立集体公司，为全区近630亿元农村集体资产增值探索出了新路径。接下来，区农业农村局将继续鼓励有条件的农村集体经济组织参与“共富1号”资管项目，并研究探索农村集体资产“分润”模式，完善向农村集体经济选派职业经理人机制。
狮山镇、里水镇分别汇报新型工业化主导乡镇建设打造示范标杆、打造省“百千万工程”典型镇等工作进展及成效。
狮山镇：狮山镇将紧抓北向战略机遇，建设佛山战新产业中心、佛北城市中心，打造新型工业化主导乡镇建设的狮山样本。下一步，狮山将持续优化产城空间，强化农业招商和农地集约，加强基层治理改革，加快从产业狮山向城市狮山迈进。
里水镇：
里水镇围绕典型镇培育要求，聚焦打造贯彻新发展理念镇域样本，以“城乡共美、产业共融、家园共管、服务共享”四共理念为导向，探索一条区域高质量发展的新路子。
桂城叠北社区、九江水南社区、丹灶良登村、西樵下坊经济社、大沥凤西经济社分别介绍产文融合发展都市经济、美学赋能乡村风貌改造提升和乡村经济振兴发展、推动农文旅融合发展培育乡村经济新业态、强化党建引领推进美丽家园建设、落实基层治理改革等经验做法。此外，大会还汇编并印发了各专班、各镇（街道）推进“百千万工程”中形成的一批可复制可推广的经验做法。
桂城街道叠北社区：桂城街道叠北社区将依托龙船文化和水乡文化，发扬“宁可煲烂，不准扒慢”的龙船精神，做旺“叠滘龙船”IP，持续打造叠滘圩、叠水小镇等文旅产业，实现新型都市型集体经济转型。
九江镇水南社区：九江镇水南社区将从“党建引领”“美学赋能”“聚焦经济”三方面发力，整合资源，进一步推动美丽环境、美学文化、美丽经济、善美治理、美丽生活“五美”融合，示范引领全镇美学经济发展。
丹灶镇良登村：丹灶镇良登村将立足自身优势，全面发动村民、全面整合资源、全面对外招商，加快农文旅融合步伐，培育乡村经济新业态，发展壮大村集体经济。
西樵镇崇北社区下坊经济社：西樵镇崇北社区下坊经济社以“党建引领、改革创新、群众基础”为突破口，一方面多元筹集解决资金问题，另外一方面建机立制解决长效保持的问题，全力推进农村人居环境整治攻坚。
大沥镇凤池社区凤西经济社：大沥镇凤池社区凤西经济社深入贯彻“人、财、事、权”系列改革部署，从队伍、产业、服务三方面发力，将基层党组织的政治优势、组织优势转化为基层治理效能、发展动能。
在更高水平上推进
城乡区域高质量协调发展
加快打造现代化活力新南海
“百千万工程”是一项推动高质量发展的系统工程，今年来，南海继续聚焦城乡区域发展不平衡、不协调问题，高位谋划推动实施33项改革任务和27项重点举措，并以土地改革作为突破口，把优化城镇体系和乡村格局放在突出位置，推动农村土地制度改革与全域土地综合整治同向发力，加速城乡空间重构。以全域土地综合整治“三券”制度为抓手，加速实现国土空间腾挪、生态复绿，推动土地要素高效流通。截至今年10月，全区已开展地券项目14个近980亩，绿券项目11个约434亩，房券项目2个约61亩。
实施“百千万工程”旨在塑造发展新优势，作为制造强区，推动产业发展迈向更高水平是南海塑造发展新优势的必然要求。为此，南海坚持把土地交到实业家手中，在全区划定11个产业集聚区、63个主题产业社区，共计38.8万亩。在用地保障上，向佛北战新产业园、工业集聚区等重点片区倾斜，引导产业向上述片区腾挪集聚，为战略性新兴产业发展提供重要保障。
实施“百千万工程”是实现惠民富民的必然要求，南海一体推进“百千万工程”和省实验区建设，既要顾好“城”这一头，更要顾好“乡”这一头。
通过深化基层治理体制机制改革，积极健全党有力领导下的集体经济事务决策机制、推动全区222个涉农村（社区）所有经济社超万名“两委”纳入村级公共服务中心统一管理、创新农村集体资产经营模式和监管机制等，致力推动城乡社会治理现代化水平稳步提升。
实施“百千万工程”要坚持物质文明和精神文明并重，南海积极探索文化赋能乡村振兴和“百千万工程”的新路径，发布实施“水上南海”城产人文高质量发展战略，持续举办国内首个全域性、地域型艺术节南海大地艺术节，探索文化艺术与城乡融合发展，带动西樵片区旅游收入7.3亿元。
随着全新城市IP的塑造，南海西部三镇的优质文旅资源和深厚文化底蕴正被越来越多人看见。此外，南海还通过政策创新推动城乡文化共建共享，为文化产业赋能乡村振兴筑牢基础，在全国率先推动智慧图书馆村居全覆盖，全区已建成各级各类智慧图书馆285个，每1.3万人就拥有一间公共图书馆。
实施“百千万工程”，南海还坚持经济建设与生态建设融合发展。全区以绿美南海生态建设为牵引，重点做好生态建设示范点建设，提升全域增绿工作本领，全区每年建设5片以上主题林，开展30场以上义务植树活动。到2027年，全区将完成林分改造不少于5000亩，带动南海城市品质实现新提升。
接下来，南海将深入贯彻落实省、市推进“百千万工程”促进城乡区域协调发展现场会精神，要把握政策叠加机遇，一体推进“百千万工程”和省城乡融合发展实验区建设，强化改革开路，强化区镇村社四级联动，强化各项任务协同推进，拓空间、强产业、优治理、兴文化、美环境，在更高水平上推进城乡区域高质量协调发展，加快打造现代化活力新南海。
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来源：佛山新闻网、南海区委改革办
记者：姚易、蔡彦栩
审核：何锦婷、吕燕珊、董琅泉
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20231206